2月24日(rì)消息，人民(mín)銀行、銀保監會起草了《關于金融支持住房租賃市場發展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會公開征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時間爲3月26日(rì)。
《意見(jiàn)》圍繞住房租賃供給側結構性改革方向，以商業可(kě)持續爲基本前提，重點支持自(zì)持物業的專業化、規模化住房租賃企業發展，爲租賃住房的投資、開發、運營和管理(lǐ)提供多元化、多層次、全周期的金融産品和金融服務體(tǐ)系，共17條。
加強住房租賃信貸産品和服務模式創新
近年來(lái)，相(xiàng)關部門(mén)出台了多項支持住房租賃市場發展的政策措施，地方政府、市場主體(tǐ)積極參與，探索加大(dà)租賃住房供給。部分金融機(jī)構創新推出了相(xiàng)關金融産品和服務，取得(de)了積極成效，形成了有益經驗。
21世紀經濟報道記者從(cóng)有關人士了解到，在前期探索的基礎上，《意見(jiàn)》既提出了未來(lái)發展的方向，也提出了一些規範性的意見(jiàn)，以加強和改善住房租賃市場金融服務，加快(kuài)住房租賃金融市場規範發展。
在信貸産品和服務模式創新方面，《意見(jiàn)》提到了三類貸款品種，分别是租賃住房開發建設貸款、租賃住房團體(tǐ)購(gòu)房貸款、住房租賃經營性貸款。
其中，支持商業銀行向房地産開發企業、工(gōng)業園區、農村集體(tǐ)經濟組織、企事業單位等各類主體(tǐ)新建、改建長期租賃住房發放(fàng)開發建設貸款。租賃住房建設的項目資本金比例不低于開發項目總投資的20%，貸款期限一般3年，最長不超過5年。
對企業和符合條件(jiàn)的事業單位依法依規批量購(gòu)買存量閑置房屋用作宿舍型保障性租賃住房，專業化規模化住房租賃企業依法依規批量購(gòu)買存量閑置房屋用作保障性租賃住房或商業性租賃住房長期持有經營的，鼓勵商業銀行發放(fàng)租賃住房團體(tǐ)購(gòu)房貸款，期限最長不超過30年，貸款原則上不超過物業評估價值的80%。
支持向自(zì)有産權的住房租賃企業發放(fàng)住房租賃經營性貸款，貸款額度原則上不超過物業評估價值的80%，可(kě)用于置換物業前期開發建設貸款，期限最長不超過 20年。對向非自(zì)有産權的住房租賃企業發放(fàng)的經營性貸款，期限最長不超過5年，貸款額度原則上不超過貸款期内應收租金總額的70%。
拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道
《意見(jiàn)》提出，支持商業銀行發行用于住房租賃的金融債券，增強住房租賃貸款投放(fàng)能力；拓寬住房租賃企業債券融資渠道，創新住房租賃擔保債券(Covered Bond)，穩步發展房地産投資信托基金(REITs)，引導各類社會資金有序投資住房租賃領域。
加強和完善住房租賃金融管理(lǐ)
值得(de)一提的是，在完善住房租賃市場發展金融服務的同時，《意見(jiàn)》也提出了要加強住房租賃金融管理(lǐ)，主要涉及以下五個方面的内容：
一是嚴格住房租賃金融業務邊界。《意見(jiàn)》要求，住房租賃金融業務要嚴格定位于支持住房租賃市場發展，不得(de)爲短(duǎn)期投機(jī)炒作行爲提供融資。住房租賃金融産品及服務應與非租賃住房的住房金融産品及服務明确區别，嚴禁以支持住房租賃的名義爲非租賃住房融資，嚴禁将住房租賃金融産品違規用于商業性房地産開發。
二是加強住房租賃信貸資金管理(lǐ)。商業銀行等機(jī)構要嚴格住房租賃信貸審查和貸後管理(lǐ)，加強對借款人、項目屬性、貸款用途真實性的調查和跟蹤，确保貸款資金按照(zhào)約定用途用于住房租賃建設和運營，切實防範資金挪用、套現等風(fēng)險。對于貸款期間項目租賃屬性或房屋租賃用途發生(shēng)改變的，應及時收回貸款。
三是規範住房租賃直接融資産品創新。《意見(jiàn)》指出，住房租賃直接融資産品應基礎資産質量優良、結構簡單、法律關系清晰、信息公開透明、資金用途依法合規。相(xiàng)關受理(lǐ)部門(mén)應明确住房租賃企業的業務模式、募集資金用途等政策及審核要求，完善信息披露和後督管理(lǐ)，采取有效措施确保募集資金用于租賃住房建設和運營等相(xiàng)關活動，不得(de)挪用于其他(tā)用途。
四是防範住房租賃金融風(fēng)險。商業銀行等爲住房租賃提供融資的機(jī)構應建立完善相(xiàng)關制度，加強合規性審查和評估，确保審慎合規開展相(xiàng)關業務。住房租賃企業在融資前須在住房城(chéng)鄉建設部門(mén)建立的住房租賃管理(lǐ)服務平台上完成相(xiàng)關備案工(gōng)作。對住房租賃直接融資産品應充分揭示其與住房租賃業務、房地産市場相(xiàng)關的風(fēng)險，建立完善風(fēng)險預警及處置機(jī)制，保護投資者利益。
五是建立住房租賃金融監測評估體(tǐ)系。央行牽頭建立住房租賃金融專項統計(jì)制度，加強對住房租賃金融産品的統計(jì)、調查和監測分析，探索建立住房租賃專項信貸政策導向效果評估制度。相(xiàng)關部門(mén)加強住房租賃相(xiàng)關信息共享，發揮監管合力。
