中華人民(mín)共和國國務院令
第367号
《退耕還(hái)林條例》已經2002年12月6日(rì)國務院第66次常務會議(yì)通過，現予公布，自(zì)2003年1月20日(rì)起施行。
總理(lǐ) 朱镕基
二○○二年十二月十四日(rì)
退耕還(hái)林條例
第一章(zhāng)總則
第一條爲了規範退耕還(hái)林活動，保護退耕還(hái)林者的合法權益，鞏固退耕還(hái)林成果，優化農村産業結構，改善生(shēng)态環境，制定本條例。
第二條國務院批準規劃範圍内的退耕還(hái)林活動，适用本條例。
第三條各級人民(mín)政府應當嚴格執行“退耕還(hái)林、封山(shān)綠化、以糧代赈、個體(tǐ)承包”的政策措施。
第四條退耕還(hái)林必須堅持生(shēng)态優先。退耕還(hái)林應當與調整農村産業結構、發展農村經濟，防治水土(tǔ)流失、保護和建設基本農田、提高糧食單産，加強農村能源建設，實施生(shēng)态移民(mín)相(xiàng)結合。
第五條退耕還(hái)林應當遵循下列原則：
（一）統籌規劃、分步實施、突出重點、注重實效；
（二）政策引導和農民(mín)自(zì)願退耕相(xiàng)結合，誰退耕、誰造林、誰經營、誰受益；
（三）遵循自(zì)然規律，因地制宜，宜林則林，宜草則草，綜合治理(lǐ)；
（四）建設與保護并重，防止邊治理(lǐ)邊破壞；
（五）逐步改善退耕還(hái)林者的生(shēng)活條件(jiàn)。
第六條國務院西部開發工(gōng)作機(jī)構負責退耕還(hái)林工(gōng)作的綜合協調，組織有關部門(mén)研究制定退耕還(hái)林有關政策、辦法，組織和協調退耕還(hái)林總體(tǐ)規劃的落實；國務院林業行政主管部門(mén)負責編制退耕還(hái)林總體(tǐ)規劃、年度計(jì)劃，主管全國退耕還(hái)林的實施工(gōng)作，負責退耕還(hái)林工(gōng)作的指導和監督檢查；國務院發展計(jì)劃部門(mén)會同有關部門(mén)負責退耕還(hái)林總體(tǐ)規劃的審核、計(jì)劃的彙總、基建年度計(jì)劃的編制和綜合平衡；國務院财政主管部門(mén)負責退耕還(hái)林中央财政補助資金的安排和監督管理(lǐ)；國務院農業行政主管部門(mén)負責已墾草場的退耕還(hái)草以及天然草場的恢複和建設有關規劃、計(jì)劃的編制，以及技術(shù)指導和監督檢查；國務院水行政主管部門(mén)負責退耕還(hái)林還(hái)草地區小流域治理(lǐ)、水土(tǔ)保持等相(xiàng)關工(gōng)作的技術(shù)指導和監督檢查；國務院糧食行政管理(lǐ)部門(mén)負責糧源的協調和調劑工(gōng)作。
縣級以上地方人民(mín)政府林業、計(jì)劃、财政、農業、水利、糧食等部門(mén)在本級人民(mín)政府的統一領導下，按照(zhào)本條例和規定的職責分工(gōng)，負責退耕還(hái)林的有關工(gōng)作。
第七條國家對退耕還(hái)林實行省、自(zì)治區、直轄市人民(mín)政府負責制。省、自(zì)治區、直轄市人民(mín)政府應當組織有關部門(mén)采取措施，保證退耕還(hái)林中央補助資金的專款專用，組織落實補助糧食的調運和供應，加強退耕還(hái)林的複查工(gōng)作，按期完成國家下達的退耕還(hái)林任務，并逐級落實目标責任，簽訂責任書(shū)，實現退耕還(hái)林目标。
第八條退耕還(hái)林實行目标責任制。
縣級以上地方各級人民(mín)政府有關部門(mén)應當與退耕還(hái)林工(gōng)程項目負責人和技術(shù)負責人簽訂責任書(shū)，明确其應當承擔的責任。
第九條國家支持退耕還(hái)林應用技術(shù)的研究和推廣，提高退耕還(hái)林科(kē)學技術(shù)水平。
第十條國務院有關部門(mén)和地方各級人民(mín)政府應當組織開展退耕還(hái)林活動的宣傳教育，增強公民(mín)的生(shēng)态建設和保護意識。
在退耕還(hái)林工(gōng)作中做出顯著成績的單位和個人，由國務院有關部門(mén)和地方各級人民(mín)政府給予表彰和獎勵。
第十一條任何單位和個人都(dōu)有權檢舉、控告破壞退耕還(hái)林的行爲。
有關人民(mín)政府及其有關部門(mén)接到檢舉、控告後，應當及時處理(lǐ)。
第十二條各級審計(jì)機(jī)關應當加強對退耕還(hái)林資金和糧食補助使用情況的審計(jì)監督。
第二章(zhāng)規劃和計(jì)劃
第十三條退耕還(hái)林應當統籌規劃。
退耕還(hái)林總體(tǐ)規劃由國務院林業行政主管部門(mén)編制，經國務院西部開發工(gōng)作機(jī)構協調、國務院發展計(jì)劃部門(mén)審核後，報國務院批準實施。
省、自(zì)治區、直轄市人民(mín)政府林業行政主管部門(mén)根據退耕還(hái)林總體(tǐ)規劃會同有關部門(mén)編制本行政區域的退耕還(hái)林規劃，經本級人民(mín)政府批準，報國務院有關部門(mén)備案。
第十四條退耕還(hái)林規劃應當包括下列主要内容：
（一）範圍、布局和重點；
（二）年限、目标和任務；
（三）投資測算和資金來(lái)源；
（四）效益分析和評價；
（五）保障措施。
第十五條下列耕地應當納入退耕還(hái)林規劃，并根據生(shēng)态建設需要和國家财力有計(jì)劃地實施退耕還(hái)林：
（一）水土(tǔ)流失嚴重的；
（二）沙化、鹽堿化、石漠化嚴重的；
（三）生(shēng)态地位重要、糧食産量低而不穩的。
江河源頭及其兩側、湖庫周圍的陡坡耕地以及水土(tǔ)流失和風(fēng)沙危害嚴重等生(shēng)态地位重要區域的耕地，應當在退耕還(hái)林規劃中優先安排。
第十六條基本農田保護範圍内的耕地和生(shēng)産條件(jiàn)較好、實際糧食産量超過國家退耕還(hái)林補助糧食标準并且不會造成水土(tǔ)流失的耕地，不得(de)納入退耕還(hái)林規劃；但(dàn)是，因生(shēng)态建設特殊需要，經國務院批準并依照(zhào)有關法律、行政法規規定的程序調整基本農田保護範圍後，可(kě)以納入退耕還(hái)林規劃。
制定退耕還(hái)林規劃時，應當考慮退耕農民(mín)長期的生(shēng)計(jì)需要。
第十七條退耕還(hái)林規劃應當與國民(mín)經濟和社會發展規劃、農村經濟發展總體(tǐ)規劃、土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃相(xiàng)銜接，與環境保護、水土(tǔ)保持、防沙治沙等規劃相(xiàng)協調。
第十八條退耕還(hái)林必須依照(zhào)經批準的規劃進行。未經原批準機(jī)關同意，不得(de)擅自(zì)調整退耕還(hái)林規劃。
第十九條省、自(zì)治區、直轄市人民(mín)政府林業行政主管部門(mén)根據退耕還(hái)林規劃，會同有關部門(mén)編制本行政區域下一年度退耕還(hái)林計(jì)劃建議(yì)，由本級人民(mín)政府發展計(jì)劃部門(mén)審核，并經本級人民(mín)政府批準後，于每年8月31日(rì)前報國務院西部開發工(gōng)作機(jī)構、林業、發展計(jì)劃等有關部門(mén)。國務院林業行政主管部門(mén)彙總編制全國退耕還(hái)林年度計(jì)劃建議(yì)，經國務院西部開發工(gōng)作機(jī)構協調，國務院發展計(jì)劃部門(mén)審核和綜合平衡，報國務院批準後，由國務院發展計(jì)劃部門(mén)會同有關部門(mén)于10月31日(rì)前聯合下達。
省、自(zì)治區、直轄市人民(mín)政府發展計(jì)劃部門(mén)會同有關部門(mén)根據全國退耕還(hái)林年度計(jì)劃，于11月30日(rì)前将本行政區域下一年度退耕還(hái)林計(jì)劃分解下達到有關縣（市）人民(mín)政府，并将分解下達情況報國務院有關部門(mén)備案。
第二十條省、自(zì)治區、直轄市人民(mín)政府林業行政主管部門(mén)根據國家下達的下一年度退耕還(hái)林計(jì)劃，會同有關部門(mén)編制本行政區域内的年度退耕還(hái)林實施方案，經國務院林業行政主管部門(mén)審核後，報本級人民(mín)政府批準實施。
縣級人民(mín)政府林業行政主管部門(mén)可(kě)以根據批準後的省級退耕還(hái)林年度實施方案，編制本行政區域内的退耕還(hái)林年度實施方案，報本級人民(mín)政府批準後實施，并報省、自(zì)治區、直轄市人民(mín)政府林業行政主管部門(mén)備案。
第二十一條年度退耕還(hái)林實施方案，應當包括下列主要内容：
（一）退耕還(hái)林的具體(tǐ)範圍；
（二）生(shēng)态林與經濟林比例；
（三）樹(shù)種選擇和植被配置方式；
（四）造林模式；
（五）種苗供應方式；
（六）植被管護和配套保障措施；
（七）項目和技術(shù)負責人。
第二十二條縣級人民(mín)政府林業行政主管部門(mén)應當根據年度退耕還(hái)林實施方案組織專業人員或者有資質的設計(jì)單位編制鄉鎮作業設計(jì)，把實施方案确定的内容落實到具體(tǐ)地塊和土(tǔ)地承包經營權人。
編制作業設計(jì)時，幹旱、半幹旱地區應當以種植耐旱灌木（草）、恢複原有植被爲主；以間作方式植樹(shù)種草的，應當間作多年生(shēng)植物，主要林木的初植密度應當符合國家規定的标準。
第二十三條退耕土(tǔ)地還(hái)林營造的生(shēng)态林面積，以縣爲單位核算，不得(de)低于退耕土(tǔ)地還(hái)林面積的80％。
退耕還(hái)林營造的生(shēng)态林，由縣級以上地方人民(mín)政府林業行政主管部門(mén)根據國務院林業行政主管部門(mén)制定的标準認定。
第三章(zhāng)造林、管護與檢查驗收
第二十四條縣級人民(mín)政府或者其委托的鄉級人民(mín)政府應當與有退耕還(hái)林任務的土(tǔ)地承包經營權人簽訂退耕還(hái)林合同。
退耕還(hái)林合同應當包括下列主要内容：
（一）退耕土(tǔ)地還(hái)林範圍、面積和宜林荒山(shān)荒地造林範圍、面積；
（二）按照(zhào)作業設計(jì)确定的退耕還(hái)林方式；
（三）造林成活率及其保存率；
（四）管護責任；
（五）資金和糧食的補助标準、期限和給付方式；
（六）技術(shù)指導、技術(shù)服務的方式和内容；
（七）種苗來(lái)源和供應方式；
（八）違約責任；
（九）合同履行期限。
退耕還(hái)林合同的内容不得(de)與本條例以及國家其他(tā)有關退耕還(hái)林的規定相(xiàng)抵觸。
第二十五條退耕還(hái)林需要的種苗，可(kě)以由縣級人民(mín)政府根據本地區實際組織集中采購(gòu)，也可(kě)以由退耕還(hái)林者自(zì)行采購(gòu)。集中采購(gòu)的，應當征求退耕還(hái)林者的意見(jiàn)，并采用公開競價方式，簽訂書(shū)面合同，超過國家種苗造林補助費标準的，不得(de)向退耕還(hái)林者強行收取超出部分的費用。
任何單位和個人不得(de)爲退耕還(hái)林者指定種苗供應商。
禁止壟斷經營種苗和哄擡種苗價格。
第二十六條退耕還(hái)林所用種苗應當就(jiù)地培育、就(jiù)近調劑，優先選用鄉土(tǔ)樹(shù)種和抗逆性強樹(shù)種的良種壯苗。
第二十七條林業、農業行政主管部門(mén)應當加強種苗培育的技術(shù)指導和服務的管理(lǐ)工(gōng)作，保證種苗質量。
銷售、供應的退耕還(hái)林種苗應當經縣級人民(mín)政府林業、農業行政主管部門(mén)檢驗合格，并附具标簽和質量檢驗合格證；跨縣調運的，還(hái)應當依法取得(de)檢疫合格證。
第二十八條省、自(zì)治區、直轄市人民(mín)政府應當根據本行政區域的退耕還(hái)林規劃，加強種苗生(shēng)産與采種基地的建設。
國家鼓勵企業和個人采取多種形式培育種苗，開展産業化經營。
第二十九條退耕還(hái)林者應當按照(zhào)作業設計(jì)和合同的要求植樹(shù)種草。
禁止林糧間作和破壞原有林草植被的行爲。
第三十條退耕還(hái)林者在享受資金和糧食補助期間，應當按照(zhào)作業設計(jì)和合同的要求在宜林荒山(shān)荒地造林。
第三十一條縣級人民(mín)政府應當建立退耕還(hái)林植被管護制度，落實管護責任。
退耕還(hái)林者應當履行管護義務。
禁止在退耕還(hái)林項目實施範圍内複耕和從(cóng)事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動。
第三十二條地方各級人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當組織技術(shù)推廣單位或者技術(shù)人員，爲退耕還(hái)林提供技術(shù)指導和技術(shù)服務。
第三十三條縣級人民(mín)政府林業行政主管部門(mén)應當按照(zhào)國務院林業行政主管部門(mén)制定的檢查驗收标準和辦法，對退耕還(hái)林建設項目進行檢查驗收，經驗收合格的，方可(kě)發給驗收合格證明。
第三十四條省、自(zì)治區、直轄市人民(mín)政府應當對縣級退耕還(hái)林檢查驗收結果進行複查，并根據複查結果對縣級人民(mín)政府和有關責任人員進行獎懲。
國務院林業行政主管部門(mén)應當對省級複查結果進行核查，并将核查結果上報國務院。
第四章(zhāng)資金和糧食補助
第三十五條國家按照(zhào)核定的退耕還(hái)林實際面積，向土(tǔ)地承包經營權人提供補助糧食、種苗造林補助費和生(shēng)活補助費。具體(tǐ)補助标準和補助年限按照(zhào)國務院有關規定執行。
第三十六條尚未承包到戶和休耕的坡耕地退耕還(hái)林的，以及納入退耕還(hái)林規劃的宜林荒山(shān)荒地造林，隻享受種苗造林補助費。
第三十七條種苗造林補助費和生(shēng)活補助費由國務院計(jì)劃、财政、林業部門(mén)按照(zhào)有關規定及時下達、核撥。
第三十八條補助糧食應當就(jiù)近調運，減少供應環節，降低供應成本。糧食補助費按照(zhào)國家有關政策處理(lǐ)。
糧食調運費用由地方财政承擔，不得(de)向供應補助糧食的企業和退耕還(hái)林者分攤。
第三十九條省、自(zì)治區、直轄市人民(mín)政府應當根據當地口糧消費習慣和農作物種植習慣以及當地糧食庫存實際情況合理(lǐ)确定補助糧食的品種。
補助糧食必須達到國家規定的質量标準。不符合國家質量标準的，不得(de)供應給退耕還(hái)林者。
第四十條退耕土(tǔ)地還(hái)林的第一年，該年度補助糧食可(kě)以分兩次兌付，每次兌付的數量由省、自(zì)治區、直轄市人民(mín)政府确定。
從(cóng)退耕土(tǔ)地還(hái)林第二年起，在規定的補助期限内，縣級人民(mín)政府應當組織有關部門(mén)和單位及時向持有驗收合格證明的退耕還(hái)林者一次兌付該年度補助糧食。
第四十一條兌付的補助糧食，不得(de)折算成現金或者代金券。供應補助糧食的企業不得(de)回購(gòu)退耕還(hái)林補助糧食。
第四十二條種苗造林補助費應當用于種苗采購(gòu)，節餘部分可(kě)以用于造林補助和封育管護。
退耕還(hái)林者自(zì)行采購(gòu)種苗的，縣級人民(mín)政府或者其委托的鄉級人民(mín)政府應當在退耕還(hái)林合同生(shēng)效時一次付清種苗造林補助費。
集中采購(gòu)種苗的，退耕還(hái)林驗收合格後，種苗采購(gòu)單位應當與退耕還(hái)林者結算種苗造林補助費。
第四十三條退耕土(tǔ)地還(hái)林後，在規定的補助期限内，縣級人民(mín)政府應當組織有關部門(mén)及時向持有驗收合格證明的退耕還(hái)林者一次付清該年度生(shēng)活補助費。
第四十四條退耕還(hái)林資金實行專戶存儲、專款專用，任何單位和個人不得(de)擠占、截留、挪用和克扣。
任何單位和個人不得(de)弄虛作假、虛報冒領補助資金和糧食。
第四十五條退耕還(hái)林所需前期工(gōng)作和科(kē)技支撐等費用，國家按照(zhào)退耕還(hái)林基本建設投資的一定比例給予補助，由國務院發展計(jì)劃部門(mén)根據工(gōng)程情況在年度計(jì)劃中安排。
退耕還(hái)林地方所需檢查驗收、兌付等費用，由地方财政承擔。中央有關部門(mén)所需核查等費用，由中央财政承擔。
第四十六條實施退耕還(hái)林的鄉（鎮）、村應當建立退耕還(hái)林公示制度，将退耕還(hái)林者的退耕還(hái)林面積、造林樹(shù)種、成活率以及資金和糧食補助發放(fàng)等情況進行公示。
第五章(zhāng)其他(tā)保障措施
第四十七條國家保護退耕還(hái)林者享有退耕土(tǔ)地上的林木（草）所有權。自(zì)行退耕還(hái)林的，土(tǔ)地承包經營權人享有退耕土(tǔ)地上的林木（草）所有權；委托他(tā)人還(hái)林或者與他(tā)人合作還(hái)林的，退耕土(tǔ)地上的林木（草）所有權由合同約定。
退耕土(tǔ)地還(hái)林後，由縣級以上人民(mín)政府依照(zhào)森林法、草原法的有關規定發放(fàng)林（草）權屬證書(shū)，确認所有權和使用權，并依法辦理(lǐ)土(tǔ)地變更登記手續。土(tǔ)地承包經營合同應當作相(xiàng)應調整。
第四十八條退耕土(tǔ)地還(hái)林後的承包經營權期限可(kě)以延長到70年。承包經營權到期後，土(tǔ)地承包經營權人可(kě)以依照(zhào)有關法律、法規的規定繼續承包。
退耕還(hái)林土(tǔ)地和荒山(shān)荒地造林後的承包經營權可(kě)以依法繼承、轉讓。
第四十九條退耕還(hái)林者按照(zhào)國家有關規定享受稅收優惠，其中退耕還(hái)林（草）所取得(de)的農業特産收入，依照(zhào)國家規定免征農業特産稅。
退耕還(hái)林的縣（市）農業稅收因災減收部分，由上級财政以轉移支付的方式給予适當補助；确有困難的，經國務院批準，由中央财政以轉移支付的方式給予适當補助。
第五十條資金和糧食補助期滿後，在不破壞整體(tǐ)生(shēng)态功能的前提下，經有關主管部門(mén)批準，退耕還(hái)林者可(kě)以依法對其所有的林木進行采伐。
第五十一條地方各級人民(mín)政府應當加強基本農田和農業基礎設施建設，增加投入，改良土(tǔ)壤，改造坡耕地，提高地力和單位糧食産量，解決退耕還(hái)林者的長期口糧需求。
第五十二條地方各級人民(mín)政府應當根據實際情況加強沼氣、小水電、太陽能、風(fēng)能等農村能源建設，解決退耕還(hái)林者對能源的需求。
第五十三條地方各級人民(mín)政府應當調整農村産業結構，扶持龍頭企業，發展支柱産業，開辟就(jiù)業門(mén)路(lù)，增加農民(mín)收入，加快(kuài)小城(chéng)鎮建設，促進農業人口逐步向城(chéng)鎮轉移。
第五十四條國家鼓勵在退耕還(hái)林過程中實行生(shēng)态移民(mín)，并對生(shēng)态移民(mín)農戶的生(shēng)産、生(shēng)活設施給予适當補助。
第五十五條退耕還(hái)林後，有關地方人民(mín)政府應當采取封山(shān)禁牧、舍飼圈養等措施，保護退耕還(hái)林成果。
第五十六條退耕還(hái)林應當與扶貧開發、農業綜合開發和水土(tǔ)保持等政策措施相(xiàng)結合，對不同性質的項目資金應當在專款專用的前提下統籌安排，提高資金使用效益。
第六章(zhāng)法律責任
第五十七條國家工(gōng)作人員在退耕還(hái)林活動中違反本條例的規定，有下列行爲之一的，依照(zhào)刑法關于貪污罪、受賄罪、挪用公款罪或者其他(tā)罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分：
（一）擠占、截留、挪用退耕還(hái)林資金或者克扣補助糧食的；
（二）弄虛作假、虛報冒領補助資金和糧食的；
（三）利用職務上的便利收受他(tā)人财物或者其他(tā)好處的。
國家工(gōng)作人員以外的其他(tā)人員有前款第（二）項行爲的，依照(zhào)刑法關于詐騙罪或者其他(tā)罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民(mín)政府林業行政主管部門(mén)責令退回所冒領的補助資金和糧食，處以冒領資金額2倍以上5倍以下的罰款。
第五十八條國家機(jī)關工(gōng)作人員在退耕還(hái)林活動中違反本條例的規定，有下列行爲之一的，由其所在單位或者上一級主管部門(mén)責令限期改正，退還(hái)分攤的和多收取的費用，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員，依照(zhào)刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他(tā)罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分：
（一）未及時處理(lǐ)有關破壞退耕還(hái)林活動的檢舉、控告的；
（二）向供應補助糧食的企業和退耕還(hái)林者分攤糧食調運費用的；
（三）不及時向持有驗收合格證明的退耕還(hái)林者發放(fàng)補助糧食和生(shēng)活補助費的；
（四）在退耕還(hái)林合同生(shēng)效時，對自(zì)行采購(gòu)種苗的退耕還(hái)林者未一次付清種苗造林補助費的；
（五）集中采購(gòu)種苗的，在退耕還(hái)林驗收合格後，未與退耕還(hái)林者結算種苗造林補助費的；
（六）集中采購(gòu)的種苗不合格的；
（七）集中采購(gòu)種苗的，向退耕還(hái)林者強行收取超出國家規定種苗造林補助費标準的種苗費的；
（八）爲退耕還(hái)林者指定種苗供應商的；
（九）批準糧食企業向退耕還(hái)林者供應不符合國家質量标準的補助糧食或者将補助糧食折算成現金、代金券支付的；
（十）其他(tā)不依照(zhào)本條例規定履行職責的。
第五十九條采用不正當手段壟斷種苗市場，或者哄擡種苗價格的，依照(zhào)刑法關于非法經營罪、強迫交易罪或者其他(tā)罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關依照(zhào)反不正當競争法的規定處理(lǐ)；反不正當競争法未作規定的，由工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關處以非法經營額2倍以上5倍以下的罰款。
第六十條銷售、供應未經檢驗合格的種苗或者未附具标簽、質量檢驗合格證、檢疫合格證的種苗的，依照(zhào)刑法關于生(shēng)産、銷售僞劣種子罪或者其他(tā)罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民(mín)政府林業、農業行政主管部門(mén)或者工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關依照(zhào)種子法的規定處理(lǐ)；種子法未作規定的，由縣級以上人民(mín)政府林業、農業行政主管部門(mén)依據職權處以非法經營額2倍以上5倍以下的罰款。
第六十一條供應補助糧食的企業向退耕還(hái)林者供應不符合國家質量标準的補助糧食的，由縣級以上人民(mín)政府糧食行政管理(lǐ)部門(mén)責令限期改正，可(kě)以處非法供應的補助糧食數量乘以标準口糧單價1倍以下的罰款。
供應補助糧食的企業将補助糧食折算成現金或者代金券支付的，或者回購(gòu)補助糧食的，由縣級以上人民(mín)政府糧食行政管理(lǐ)部門(mén)責令限期改正，可(kě)以處折算現金額、代金券額或者回購(gòu)糧食價款1倍以下的罰款。
第六十二條退耕還(hái)林者擅自(zì)複耕，或者林糧間作、在退耕還(hái)林項目實施範圍内從(cóng)事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動的，依照(zhào)刑法關于非法占用農用地罪、濫伐林木罪或者其他(tā)罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民(mín)政府林業、農業、水利行政主管部門(mén)依照(zhào)森林法、草原法、水土(tǔ)保持法的規定處罰。
第七章(zhāng)附則
第六十三條已墾草場退耕還(hái)草和天然草場恢複與建設的具體(tǐ)實施，依照(zhào)草原法和國務院有關規定執行。
退耕還(hái)林還(hái)草地區小流域治理(lǐ)、水土(tǔ)保持等相(xiàng)關工(gōng)作的具體(tǐ)實施，依照(zhào)水土(tǔ)保持法和國務院有關規定執行。
第六十四條國務院批準的規劃範圍外的土(tǔ)地，地方各級人民(mín)政府決定實施退耕還(hái)林的，不享受本條例規定的中央政策補助。
第六十五條本條例自(zì)2003年1月20日(rì)起施行。
